|
|
|
|
|
| О ТОМ, ЧТО ПОРАДОВАЛО, А ЧТО ОГОРЧИЛО В 2009 ГОДУ (из интервью радиопрограмме "Четвёртый созыв") | | 2009-12-24 |  | - В этом году порадовало, что тот пессимистичный бюджет,который мы планировали в уходящем году первоначально, был пересмотрен и доходыбюджета Тюменской области превзошли ожидания депутатов. Конечно, огорчило то,что, в связи с кризисом, налог на добычу полезных ископаемых перешёл враспоряжение федерации. Мне не нравитсято, что происходило и происходит вокруг транспортного налога. Я не в восторге от решения государственнойДумы переложить решение вопроса о размерах данного налога на плечи региональныхзаконодателей. Думаю, что, учитывая общую тенденцию, когда Правительство Россиитребует от регионов максимизации сбора налогов, остающихся в их распоряжении дотого, как обратиться в федеральные структуры за той или иной помощью, можно опасатьсяза то, что думы субъектов федерации будут вынуждены принимать непопулярныерешения. Это немножко настораживает, но, я надеюсь, что мои опасения неоправдаются. | | | | -О работе депутатом Думы города Нижневартовска в 2001-2006 годах: | | 2009-11-01 | | | - Не буду перечислять все инициативы и поправки к тем или иным решениям, городским программам, внесенные лично мной или поддержанные мной в ходе обсуждений. Думаю, нет надобности говорить о том, что я всегда очень активно участвовал в обсуждении и принятии бюджета, целевых программ, местных нормативных актов. Все, кто интересуется политической жизнью нашего города, наблюдает за работой представительного органа, читают газеты и смотрят телевидение, знают, как это было. Меня часто спрашивают: «Откуда ты такой принципиальный?», некоторые критикуют за достаточно резкие порой высказывания на заседаниях постоянных комиссий и Думы. Но я считаю так: при обсуждении любого решения дискуссии, споры, разумная критика идут только на пользу делу. А вот если решение принято, то любой представитель любой ветви власти должен его выполнять, даже если оно ему в чём-то не нравится.
Важных решений было достаточно много. Если говорить о прошлом, третьем созыве Думы, то несомненная заслуга депутатов – это принятие программы строительства жилья на 2001-2005 годы и кратное повышение объёмов ввода новых квартир. Мы сделали это приоритетом задолго до оглашения президентских национальных проектов и принятия соответствующих постановлений Правительства РФ. И я был одним из самых активных сторонников развития жилищного строительства. А ведь поддержка программы со стороны депутатов была далеко не безоговорочной. Много говорилось и о лоббировании интересов строительных компаний, о том, что мы не потянем строительство инженерных сетей и прочее. Но время всё расставило на свои места. За шесть лет мы вплотную подошли к цифре в 100 тысяч кв. метров сдачи жилья в год. Новые квартиры получили тысячи семей нижневартовцев. Все необходимые коммуникации были построены, кстати, и за счёт выделения средств в рамках областной программы «Сотрудничество».
Только за последние годы город получил из областного бюджета на эти цели около 170 млн. рублей.
Ещё одно безусловное достижение - ваш покорный слуга был в своё время самым активным защитником идеи создания в городе Счётной палаты - независимого органа муниципального финансового контроля при Думе. Нам удалось преодолеть сопротивление всех, кто боялся Счётной палаты, прикрываясь словами о достаточности контрольных органов в структуре администрации города. Результаты превзошли ожидания. За время существования палаты выявлено нарушений при использовании бюджетных средств, средств и имущества муниципальных предприятий и учреждений на колоссальную сумму – более 2 млрд. рублей. На 300 с лишним миллионов удалось нарушения устранить. Более чем на 200 миллионов – предотвращено нерационального и неэффективного использования средств городского бюджета.
Важным шагом я считаю реализацию проекта по освещению улицы Ханты-Мансийской. После того, как он был вынесен на обсуждение городской Думы, кое-кто обвинял меня в лоббировании интересов «Горэлектросетей». Дескать, Елин «выбивает» объёмы под самого себя. Только я всегда считал и считаю: если мы делаем так, чтобы люди ходили по светлым улицам, пили чистую воду и жили в новых квартирах, то пусть это называют лоббированием сколько угодно. Мы работаем для людей, а не для критиканов и завистников. Если предположить, что подряд на освещение Ханты-Мансийской отдали бы не «Горэлектросетям», я всё равно голосовал бы двумя руками «за»! Мы сделали жизнь вартовчан комфортнее, избавили жителей улицы от унизительного статуса городской переферии. С этим сегодня вряд ли кто-то возьмётся спорить.
Уже в думе нового созыва, выполняя наказы избирателей, я снова занялся этим самым «лоббированием». С большим трудом, но мне удалось добиться создания экспериментальных площадок по организации внутриквартального освещения. Дело в том, что, во-первых, света в микрорайонах у нас кое-где не хватает, а, во-вторых, с тем, что есть - царит полная неразбериха. Оно никому не принадлежит, не понятно, кто должен его обслуживать. Необходимо с этим разобраться, чтобы сделать жизнь наших людей комфортнее.
Также очень важное решение, которое было принято депутатами – выделение средств на реконструкцию водозабора на реке Вах. Строительство нового водозабора было крайне необходимо, поскольку оставить всё, как было, это означало без всякого преувеличения поставить город под угрозу коммунальной катастрофы. Старый водозабор и водопровод находились в ужасном состоянии.
Мало кто задумывается над тем, что значит бесперебойное водоснабжение для нашего города. Мы не только пьём воду, но и отапливаем ей помещения. Прекращение подачи воды означает остановку котельных, как следствие резкий, скачкообразный рост потребления электроэнергии и выход из строя общедомового электрооборудования. То есть, в случае развития событий по подобному сценарию, город ещё и останется без света. А в условиях нашей зимы это самая настоящая катастрофа – коллапс, обезопасить от которого жителей города – прямая обязанность народных избранников. Водозабор – это не только чистая вода, это - и, прежде всего - просто вода.
Должен отметить ещё одно направление, по которому в своё время мне пришлось очень активно выступать на заседаниях постоянных депутатских комиссий и на Думе. Я говорю о системе проведения конкурсов на размещение муниципального заказа. Очень долгое время я выступал с резкой критикой существовавшего порядка организации тендеров, добивался открытости и гласности в этой работе. После принятия в 2005 году соответствующего федерального закона оказалось, что я был прав, один мой знакомый даже в шутку спросил меня, не я ли этот закон разработал.
По инициативе – моей и некоторых других депутатов – в 2002 – 2003 гг. в городе была создана специальная комиссия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Мы пытались придать динамику процессу реформирования, подготовить людей к тому, что произойдёт с принятием новых законов. Увы, к нам никто не захотел прислушаться. Понимаете, у меня давно сложилось впечатление, что преодолеть инерцию мышления чиновников можно только извне – например, через активизацию прямых форм самоуправления, таких как территориальное общественное самоуправление – ТОС.
Не случайно я активно участвовали в подготовке новой редакции Устава города. Эту работу нельзя недооценивать! Устав – главный нормативный правовой акт, регулирующий все взаимоотношения между властью и избирателями - жителями города, а также порядок создания и организации работы как исполнительных, так и представительных органов. Он не должен отставать от быстро меняющегося федерального законодательства, и он должен учитывать интересы развития территории.
Поэтому я и добивался чёткой регламентации в уставе города работы ТОСов. У нас их создание прошло по старой бюрократической привычке – сделать сверху, в приказном порядке, лишь бы были. Но это противоречит самой сути самоуправления, люди сами должны проявить инициативу, а дело власти эту инициативу всячески поощрять. На самом деле и территориальное местное самоуправление и реформа ЖКХ в части управления жилым фондом – две очень взаимосвязанные вещи. Люди тогда почувствуют интерес к самоуправлению, захотят сами и под свою ответственность решать вопросы организации жизни и благоустройства в своих микрорайонах, когда почувствуют себя полноправными хозяевами во дворе, в квартале, где они живут. Иначе – созданные сверху ТОСы оказываются мёртворождёнными структурами, обречёнными на то, чтобы превращаться в коллективных попрошаек, бегающих в поисках спонсоров.
В последнее время, опять же благодаря обращениям ко мне жителей города, я озаботился такой проблемой, как хоккейные коробки в наших микрорайонах. Таких кортов в Нижневартовске 19. Раньше они находились «под крылом» комнат школьника при ЖЭУ позже преобразованных в подростковые клубы по месту жительства. Но сейчас они оказались ничьими, их никто не ремонтирует, не заливает, тренеров нет, деньги ни по какой статье на их содержание не выделены. Разве это правильно? Я сам, будучи пацаном, с огромным удовольствием гонял шайбу во дворе и знаю, насколько важна для наших подростков возможность заниматься таким вот дворовым спортом. Почему всё это не возродить на новой основе, не навести порядок? Вопрос удалось сдвинуть с мёртвой точки, сейчас идёт инвентаризация этих кортов, определение их статуса, надеюсь, в Думе удастся довести начатое мной дело до конца.
Занятость и досуг молодёжи вообще, на мой взгляд, должны всегда оставаться одним из приоритетов власти. Кстати, к вопросу об итогах работы, в своё время я был одним из членов рабочей группы по подготовке программы по борьбе с наркоманией и распространением наркотиков. Главная идея тогда была – включить в программу такие меры, которые были бы направлены не только на борьбу с наркоторговцами, но и на профилактику этого зла. Мы постарались поставить перед исполнителями программы задачу: превратить для подростка употребление любых наркотиков в табу, немодное, позорное занятие, чтобы решиться даже на первую затяжку марихуаны было элементарно стыдно. Реализация программы показала, что нам удалось достичь цели – нет снижения возраста лиц, состоящих на учёте в ПНД с диагнозом «наркомания», снизились темпы распространения этой заразы и даже абсолютные показатели количества наркоманов.
В своей депутатской работе я всегда особое внимание уделял ветеранам и пожилым людям. Думаю, и это – не громкие слова, что таков мой не только депутатский, но и сыновний долг. Поэтому я и стал одним из инициаторов включение в целевую программу развития культуры в городе Нижневартовске подпрограммы «Старшее поколение», направленной на поддержку и привлечение к активной общественной жизни людей пенсионного возраста. Ведь человек, вышедший на пенсию по «северному» стажу зачастую ещё полон сил и энергии. Использовать эту энергию на общее благо - и призвана наша программа. Об этих людях нельзя забывать, мы не имеем на это морального права, их вклад в развитие нашей страны и так недостаточно оценен чиновниками.
Конечно, депутат местного уровня сегодня не в состоянии решить все вопросы, волнующие людей. Действующее законодательство не даёт нам ни таких полномочий, ни соответствующих ресурсов. Но за время моей работы ни один вопрос, заявление или жалоба избирателя не оставлены без внимания, всем даются соответствующие разъяснения, оказывается помощь в их решении.
А к работе в Думе я всегда относился очень серьёзно - предварительно, в процессе подготовки к заседаниям Думы и постоянных комиссий - по бюджету в прошлом созыве думы и по социальной политике в нынешнем - внимательно и вдумчиво взвешиваю все аргументы и доводы специалистов, прежде чем проголосовать за какое-либо решение.
(февраль 2007г.) | | |
| |
|
|
|
